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作者：楊連星（華東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部副教授）
2022年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
全面厘清新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興的時(shí)代新內(nèi)涵、關(guān)鍵環(huán)節(jié)與歷史意義，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
第一，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要“壓艙石”。
2021年，消費(fèi)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上。暢通國內(nèi)大循環(huán)，擴(kuò)大內(nèi)需尤其是擴(kuò)大農(nóng)村需求，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，是關(guān)鍵所在。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不僅能夠夯實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村市場主體與消費(fèi)需求，也能夠提升農(nóng)村生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生福祉等投資規(guī)模，以緩解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的下滑趨勢，進(jìn)而夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
第二，立足新發(fā)展階段，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有時(shí)代新內(nèi)涵。
習(xí)近平同志在上海工作時(shí)，對(duì)金山區(qū)提出建設(shè)“百里花園、百里果園、百里菜園”的殷切期望。接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須讓創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。
在推動(dòng)綠色發(fā)展上，需要進(jìn)一步厘清生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的優(yōu)化路徑，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展新空間，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為抓手，以龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新為支撐，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與附加值提升，打造區(qū)域特色農(nóng)業(yè)品牌。
第三，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展格局，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興期待新舉措。
比如，持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)供給能力和供給水平，配齊水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)進(jìn)步公共服務(wù)均等化。
又如，通過改善營商環(huán)境來推進(jìn)農(nóng)村投資便利化，引導(dǎo)要素在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)，暢通人才、資本、技術(shù)等要素下鄉(xiāng)渠道；通過構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)需體系，擴(kuò)大農(nóng)村市場產(chǎn)品的消費(fèi)能力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行，提升城市消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品的便利度，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的良性循環(huán)，進(jìn)而筑牢國內(nèi)大循環(huán)市場基礎(chǔ)。
