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　　作者：洪向華、李夢(mèng)珂（中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院））

　　核心提示

　　黨的二十大報(bào)告指出，“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路�！秉h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足世情國(guó)情黨情的深刻變化，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，內(nèi)涵豐富、意義重大。我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須深刻把握新發(fā)展理念的科學(xué)性、整體性和實(shí)踐性，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)和保障中國(guó)特色社會(huì)主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　以新發(fā)展理念的科學(xué)性引領(lǐng)發(fā)展方向

　　新發(fā)展理念彰顯了馬克思主義的科學(xué)性與真理性，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，堅(jiān)持馬克思主義一以貫之的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，是符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)的理論成果。

　　新發(fā)展理念是對(duì)馬克思主義理論的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，明確提出“兩個(gè)結(jié)合”的重大理論觀點(diǎn)，開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化的新境界。新發(fā)展理念作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，體現(xiàn)了馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際的相結(jié)合，科學(xué)回答了關(guān)于發(fā)展的方向、目的、動(dòng)力、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展方式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，閃耀著馬克思主義的真理光芒。習(xí)近平總書(shū)記指出，“新發(fā)展理念的提出，是對(duì)辯證法的運(yùn)用；新發(fā)展理念的實(shí)施，離不開(kāi)辯證法的指導(dǎo)。”創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念是我們黨對(duì)辯證唯物主義和歷史唯物主義的繼承和升華，這五大發(fā)展理念既注重發(fā)展動(dòng)力，又站穩(wěn)人民立場(chǎng)；既秉承大局觀、整體觀，又堅(jiān)持系統(tǒng)觀點(diǎn)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一；既運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，又注重合規(guī)律性和合目的性的辯證統(tǒng)一。總之，新發(fā)展理念是中國(guó)共產(chǎn)黨人在推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中所形成的理論結(jié)晶。

　　新發(fā)展理念展現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)分析和認(rèn)識(shí)深化。實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政必須回答好的一個(gè)重大問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，也付出過(guò)慘痛代價(jià)，走過(guò)不少?gòu)澛�。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)作出科學(xué)判斷，面對(duì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸，科技創(chuàng)新能力還不夠等問(wèn)題，及時(shí)對(duì)發(fā)展理念和思路作出調(diào)整，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，形成了一系列重大理論和理念，其中包括新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這五大發(fā)展理念，每一個(gè)都是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)和發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，也是“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則之一。新發(fā)展理念以創(chuàng)新發(fā)展增添發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換；以協(xié)調(diào)發(fā)展治理區(qū)域失衡，加強(qiáng)發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性；以綠色發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧共生，提升發(fā)展的可持續(xù)性；以開(kāi)放發(fā)展助力內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，打造對(duì)外開(kāi)放新格局；以共享發(fā)展促進(jìn)公平正義，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，從而不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行、穩(wěn)步發(fā)展。立足新發(fā)展階段，我們必須不斷深化對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干。在構(gòu)建新發(fā)展格局的過(guò)程中，要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，用科學(xué)的思路、科學(xué)的方法適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)。

　　以新發(fā)展理念的整體性統(tǒng)籌發(fā)展全局

　　整體性思維揭示的是事物存在和發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，新發(fā)展理念從整體性出發(fā)，著眼于發(fā)展全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和協(xié)調(diào)性。新發(fā)展理念的五大方面既包含不同內(nèi)容，又具有內(nèi)在統(tǒng)一性，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念關(guān)乎發(fā)展的系統(tǒng)性和深層次變革。

　　新發(fā)展理念體現(xiàn)出著眼于發(fā)展全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)性。馬克思主義認(rèn)為，人類(lèi)社會(huì)是具有內(nèi)在聯(lián)系且相互制約的有機(jī)整體。這要求我們應(yīng)從相互關(guān)聯(lián)的整體性視角認(rèn)識(shí)發(fā)展理念、解決發(fā)展問(wèn)題、重塑發(fā)展未來(lái)。新發(fā)展理念作為發(fā)展實(shí)踐的思想指引，所包含的五個(gè)方面是相互貫通、密不可分的，忽視或摒棄其中任何一個(gè)，發(fā)展進(jìn)程都會(huì)受到影響。習(xí)近平總書(shū)記指出，“五大發(fā)展理念是不可分割的整體，相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)，要一體堅(jiān)持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。”其中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是可持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。五大發(fā)展理念既有各自的內(nèi)涵，更是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，切忌把五大發(fā)展理念割裂、孤立理解。要科學(xué)地把握新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵，努力構(gòu)建更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展格局。只有完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享，才能有效破解我國(guó)發(fā)展面臨的一系列結(jié)構(gòu)性、體制性問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷劈波斬浪、開(kāi)拓前進(jìn)。

　　新發(fā)展理念體現(xiàn)出著眼于發(fā)展全局的協(xié)調(diào)性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“新發(fā)展理念是一個(gè)整體，提出的要求是全方位的、多層面的，絕不是只有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)這一項(xiàng)，這是我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段、我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的必然要求�！毙掳l(fā)展理念作為發(fā)展的指揮棒，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的整體性，表明了發(fā)展是一個(gè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的過(guò)程，必須統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局�！拔逦灰惑w”“四個(gè)全面”的每個(gè)要素都是整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，不能偏重或忽視其中任何一個(gè)，唯有各方面各領(lǐng)域均衡發(fā)展、多方聯(lián)動(dòng)，才能不斷提升發(fā)展質(zhì)量、加快發(fā)展速度。立足新發(fā)展階段的歷史方位，必須充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念的整體性和系統(tǒng)性，在發(fā)展全局中找準(zhǔn)目標(biāo)、找準(zhǔn)路徑，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在新的趕考之路上，要立足兩個(gè)大局，心懷“國(guó)之大者”，加強(qiáng)整體謀劃，善于算大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，要在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐不斷煥發(fā)新氣象、開(kāi)創(chuàng)新局面、取得新成績(jī)。

　　以新發(fā)展理念的實(shí)踐性確保發(fā)展取得成效

　　新發(fā)展理念以問(wèn)題為導(dǎo)向，有利于更好地指導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展。馬克思主義的理論品質(zhì)要求將理論運(yùn)用于實(shí)踐之中，從而更好地指導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)踐的發(fā)展。新發(fā)展理念繼承了馬克思主義的實(shí)踐品格，立足現(xiàn)實(shí)、靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策。新發(fā)展理念的提出是基于我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的實(shí)踐要求，以滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需求、不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新發(fā)展理念中的創(chuàng)新發(fā)展注重解決的是發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需要，瞄準(zhǔn)解決關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的“卡脖子”難題；協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決的是發(fā)展不平衡問(wèn)題，聚焦當(dāng)前發(fā)展全局，致力緩解發(fā)展不平衡與不充分的矛盾；綠色發(fā)展注重解決的是人與自然和諧共生問(wèn)題，聚焦生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，著力推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)；開(kāi)放發(fā)展注重解決的是發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，聚焦世界發(fā)展大勢(shì)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)的新發(fā)展格局；共享發(fā)展注重解決的是社會(huì)公平正義問(wèn)題，深刻把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的本質(zhì)要求，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。五大發(fā)展理念對(duì)準(zhǔn)問(wèn)題、縱深推進(jìn)，不斷破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)人們朝著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)踔厲奮發(fā)、篤行不怠。

　　切實(shí)把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為落實(shí)行動(dòng)，確保取得實(shí)效。理念是實(shí)踐的行動(dòng)指南。在今年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，首次明確提出“五個(gè)必由之路”重大論斷，并強(qiáng)調(diào)貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍舊保持著穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力再上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，打贏了脫貧攻堅(jiān)的決勝戰(zhàn)、完成了全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。實(shí)踐證明，只有切實(shí)把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)、落實(shí)發(fā)展任務(wù)的工作舉措、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效，才能不斷贏得發(fā)展主動(dòng)、取得長(zhǎng)足發(fā)展。因此，黨員干部要把新發(fā)展理念貫穿各方面各領(lǐng)域，落實(shí)在具體實(shí)踐中，不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新境界，不斷在新的歷史進(jìn)程中創(chuàng)造新輝煌。