責(zé)任編輯：李士環(huán)
安全網(wǎng)，常用來喻指維持社會(huì)良性運(yùn)行、保證人們基本生活的制度、策略和舉措，具有緩沖、保護(hù)、屏障作用，在一定程度上關(guān)乎著社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民幸福安康。習(xí)近平總書記在論述社會(huì)保障體系建設(shè)、全球金融治理、開放發(fā)展等一系列重要問題時(shí)，多次用“安全網(wǎng)”這一生動(dòng)形象的比喻，深刻闡明蘊(yùn)涵其中的核心本質(zhì)和底線思維。深入學(xué)習(xí)這些重要論述，不僅有利于提升領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險(xiǎn)意識和謀劃能力，而且有助于理解全球金融治理的中國方案和中國貢獻(xiàn)。
2013年11月26日，習(xí)近平總書記在同菏澤市及縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，要緊緊扭住包括就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、住房在內(nèi)的農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)這個(gè)基本保障，編織一張兜住困難群眾基本生活的安全網(wǎng)，堅(jiān)決守住底線。2013年12月23日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要緊緊扭住農(nóng)村基本公共服務(wù)和基本社會(huì)保障的制度建設(shè)，編織一張兜住困難群眾基本生活的社會(huì)安全網(wǎng)。民生無小事，枝葉總關(guān)情。做好困難群眾的民生保障工作，實(shí)現(xiàn)“弱有所扶”“困有所濟(jì)”，是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，農(nóng)村的基本公共服務(wù)和基本社會(huì)保障建設(shè)相對滯后，民生保障安全網(wǎng)存在一些有待完善之處。黨的十八大以來，各地各部門加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，不斷推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)，努力編織兜住困難群眾基本生活的安全網(wǎng)，確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
2014年11月15日，習(xí)近平總書記在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人布里斯班峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加快并切實(shí)落實(shí)國際貨幣基金組織改革方案，加強(qiáng)全球金融安全網(wǎng)。2016年9月4日，習(xí)近平總書記在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該完善全球金融安全網(wǎng)，加強(qiáng)在金融監(jiān)管、國際稅收、反腐敗領(lǐng)域合作，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2017年9月3日，習(xí)近平總書記在金磚國家工商論壇開幕式上強(qiáng)調(diào)，我們五國發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢，拉緊利益紐帶，建立起領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的全方位、多層次合作架構(gòu)，涌現(xiàn)出一批契合五國發(fā)展戰(zhàn)略、符合五國人民利益的合作項(xiàng)目。特別是新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排的建立，為金磚國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供了融資支持，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理、構(gòu)建國際金融安全網(wǎng)作出了有益探索。金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化高度發(fā)展，金融危機(jī)外溢性突顯，國際金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)仍然不少，加強(qiáng)全球金融安全網(wǎng)建設(shè)至關(guān)重要。金磚國家成立新開發(fā)銀行，優(yōu)先對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行扶持，建立金磚應(yīng)急儲(chǔ)備安排，應(yīng)對金融突發(fā)事件，成為全球金融治理的典范。
2014年12月5日，中央政治局就加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)行第十九次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持底線思維、注重防風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)評估，努力排除風(fēng)險(xiǎn)因素，加強(qiáng)先行先試、科學(xué)求證，加快建立健全綜合監(jiān)管體系，提高監(jiān)管能力，筑牢安全網(wǎng)。在加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的進(jìn)程中，我們需要堅(jiān)持底線思維，做到“有守”和“有為”相統(tǒng)一。一方面，要有風(fēng)險(xiǎn)防范意識和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對本領(lǐng)，從規(guī)則條款風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)、重大輸入性風(fēng)險(xiǎn)和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等方面識別出我國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)守底線、保持定力；另一方面，要有主動(dòng)作為意識和擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神，在自由貿(mào)易區(qū)先行嘗試在更多領(lǐng)域擴(kuò)大開放、提高標(biāo)準(zhǔn)，積累寶貴經(jīng)驗(yàn)，積極復(fù)制推廣，更要在建立健全政策監(jiān)管體系和提高監(jiān)管能力上下功夫。
2015年5月29日，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要充分認(rèn)識維護(hù)公共安全的重要意義，牢記公共安全是最基本的民生的道理，自覺把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來認(rèn)識，放在貫徹落實(shí)國家總體安全觀中來思考，放在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中來把握，努力為人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。當(dāng)前，我國公共安全形勢總體良好，但一些突出矛盾和問題依舊存在。各級黨委和政府要安而不忘危，治而不忘亂，加快構(gòu)建全方位、立體化的公共安全網(wǎng)才是長久之計(jì)。
2020年10月29日，習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把握好開放和安全的關(guān)系，織密織牢開放安全網(wǎng)，增強(qiáng)在對外開放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護(hù)國家安全的本領(lǐng)。2020年11月14日，習(xí)近平總書記在全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，要把握好開放和安全的關(guān)系，織密織牢開放安全網(wǎng)。開放和安全是互為條件、相互作用的關(guān)系，開放是安全的保證，安全是開放的前提。統(tǒng)籌開放和安全，不是把砝碼只放在安全上、把開放擺在次要位置，也不是為了開放而不顧及潛在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，而是要在開放中更多考慮安全因素，在確保安全的同時(shí)努力推動(dòng)更高水平對外開放。
2021年2月26日，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們要加大再分配力度，強(qiáng)化互助共濟(jì)功能，把更多人納入社會(huì)保障體系，為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求，完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，進(jìn)一步織密社會(huì)保障安全網(wǎng)。2022年10月16日，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，社會(huì)保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。進(jìn)一步織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，尤需明晰未來幾年完善我國社會(huì)保障事業(yè)的總體思路，覆蓋全民要求堅(jiān)持人民至上的取向，社會(huì)保障體系能網(wǎng)住所有的群體；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要求考慮到城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口流動(dòng)等現(xiàn)實(shí)問題，注重城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的整合、銜接；公平統(tǒng)一要求以社會(huì)保障權(quán)益的公平性為出發(fā)點(diǎn)，按照規(guī)定的要求參加統(tǒng)一的社會(huì)保障制度；安全規(guī)范要求統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)社會(huì)保障基金規(guī)范管理，守住安全底線；可持續(xù)要求確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡，制度長期穩(wěn)定運(yùn)行；多層次要求社會(huì)保障體系結(jié)構(gòu)涵蓋政府負(fù)責(zé)或主導(dǎo)的法定保障、由經(jīng)營主體和社會(huì)組織提供的具有公益性的保障項(xiàng)目以及由經(jīng)營主體提供的商業(yè)性高層次保障等。新時(shí)代新征程，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上綿綿用力、久久為功，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，就一定能讓廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
