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　　李國江

　　調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。黨的二十大后，在新一屆中共中央政治局首次召開的民主生活會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，要大興調(diào)查研究之風(fēng)。這是立足實際，站在推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步的戰(zhàn)略高度向全黨發(fā)出的重要號召。隨后，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，對在全黨大興調(diào)查研究作出了全面部署和安排。

　　調(diào)查研究能力是黨員干部必備能力。是否具備調(diào)查研究能力，或者調(diào)查研究能力能否跟得上，不僅直接關(guān)系調(diào)查研究工作的成效，而且最終關(guān)乎國家事業(yè)發(fā)展全局。在國家發(fā)展新的戰(zhàn)略階段，只有具備調(diào)查研究能力才能適應(yīng)新的戰(zhàn)略環(huán)境，應(yīng)對新的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，完成新的戰(zhàn)略任務(wù)。就當(dāng)前大興調(diào)查研究之風(fēng)而言，也只有具備調(diào)查研究能力，才能有效指導(dǎo)調(diào)查研究實踐，確保調(diào)查研究實效，從而使調(diào)查研究之風(fēng)切實成為求實求是之風(fēng)。

　　明確內(nèi)涵是提高調(diào)查研究能力的基礎(chǔ)。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。調(diào)查研究能力內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，或者理解不清，則難以提高調(diào)查研究能力�；�于調(diào)查研究的實踐語境，調(diào)查研究能力內(nèi)涵形成了兩個層面的內(nèi)涵：基本內(nèi)涵和特定內(nèi)涵。調(diào)查研究能力基本內(nèi)涵是就調(diào)查研究實踐的廣泛語境而言的，一般來講包含四方面的能力，即發(fā)現(xiàn)問題能力、搜集資料能力、分析資料能力和解決問題能力。特定的調(diào)查研究語境蘊含特定的能力內(nèi)涵。調(diào)查研究是在馬克思主義認(rèn)識論和實踐論以及唯物史觀、群眾路線的指導(dǎo)下的一種實踐活動。特定的實踐語境賦予調(diào)查研究能力以特定內(nèi)涵，具體體現(xiàn)為走群眾路線、“為民”服務(wù)和面向?qū)嵺`的指導(dǎo)能力。在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，黨員干部不僅要明確調(diào)查研究能力基本內(nèi)涵，具備調(diào)查研究的基本能力，而且還要把握理解調(diào)查研究能力特定內(nèi)涵，掌握調(diào)查研究能力的特定能力。其中調(diào)查研究能力的特定內(nèi)涵更應(yīng)成為提高干部調(diào)查研究能力的重點和方向。

　　付諸實踐是提高調(diào)查研究能力的關(guān)鍵。調(diào)查研究能力是開展調(diào)查研究所體現(xiàn)的實踐本領(lǐng)和思想素質(zhì)的總和。調(diào)查研究是調(diào)查研究能力培養(yǎng)和提高的實踐源泉，在調(diào)研實踐中培養(yǎng)形成的調(diào)研能力，又在指導(dǎo)運用于調(diào)研實踐中得以不斷提升。就此來看，調(diào)查研究是工作實踐，是體；調(diào)查研究能力是素質(zhì)本領(lǐng)，是用。調(diào)查研究與其能力體現(xiàn)的是一種有機統(tǒng)一的體用關(guān)系�；�于此種關(guān)系，脫離調(diào)查研究實踐來談?wù){(diào)查研究能力的培養(yǎng)和提升，那只會是緣木求魚。能否經(jīng)常化、常態(tài)化開展調(diào)查研究就成為調(diào)查研究能力提高與否的關(guān)鍵。工作中累年不做一次調(diào)查研究，或者偶爾開展調(diào)查研究，而大談?wù){(diào)查研究能力，那只是紙上談兵。做到調(diào)查研究的經(jīng)常化、常態(tài)化，一方面要有調(diào)研主動性，要把調(diào)查研究作為日常工作的有機組成部分或者是開展工作的必備環(huán)節(jié)去認(rèn)識和對待。另一方面要完善調(diào)研制度。調(diào)研制度是規(guī)范調(diào)查研究實踐的準(zhǔn)則。完善的調(diào)研制度可以為調(diào)研實踐提供有力的實踐驅(qū)動力，從而有助于調(diào)研實踐在工作中不斷地由不自覺走向自覺。

　　強化作風(fēng)是提高調(diào)查研究能力的保障。調(diào)查研究能力與調(diào)查研究實踐體用相關(guān)、魚水相連，因此，調(diào)查研究能否扎實開展很大程度上決定著調(diào)研能力提高與否。盲目無效的調(diào)研實踐不僅不利于調(diào)研能力的培養(yǎng)提升，反而會使既有的調(diào)研能力削減退化，無助于調(diào)研能力的提升。調(diào)查研究能力提升所需要的是扎實有效的調(diào)研實踐，而這又以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查研究作風(fēng)為其提供保障。調(diào)查研究作為工作實踐，一段時期以來，官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)依然不同程度地存在其中，蜻蜓點水式調(diào)研、欽差式調(diào)研、作秀式調(diào)研、嫌貧愛富式調(diào)研、缺乏自主性的被動調(diào)研、“出發(fā)一車子、開會一屋子、發(fā)言念稿子”等調(diào)研現(xiàn)象屢有出現(xiàn)。諸如此類調(diào)研，無任何實效可言。調(diào)研工作務(wù)必求“實”，真正做到聽實話、摸實情、辦實事。黨員干部一定要摒除調(diào)研中的不實作風(fēng)，強化和堅持求真務(wù)實的調(diào)研作風(fēng)，切實增強調(diào)查研究的有效性，在有效的調(diào)查研究實踐中培養(yǎng)和提升調(diào)研能力。

　　注重方法是提高調(diào)查研究能力的支撐。就認(rèn)識和指導(dǎo)實踐層面而言，調(diào)查研究能力是一種科學(xué)能力。在此意義上，提高調(diào)查研究能力很大程度在于提高調(diào)查研究的科學(xué)性。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究要‘準(zhǔn)’，就是不僅要全面深入細(xì)致地了解實際情況，更要善于分析矛盾、發(fā)現(xiàn)問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握規(guī)律性的東西�！边@強調(diào)了調(diào)查研究是一項科學(xué)認(rèn)識的實踐活動，沒有方法技巧是難以實現(xiàn)調(diào)查和研究的結(jié)合，難以實現(xiàn)從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的發(fā)展和深化。調(diào)查研究的科學(xué)性為調(diào)研主體的調(diào)研能力在方法論層面提出了要求。一方面運用科學(xué)方法分析處理調(diào)查和研究的關(guān)系。運用統(tǒng)籌兼顧法分析調(diào)查和研究的關(guān)系，調(diào)查和研究即為調(diào)查研究實踐過程密切關(guān)聯(lián)、有機結(jié)合兩個環(huán)節(jié)，二者共同構(gòu)成調(diào)查研究完整實踐過程，不可重此輕彼或者顧此失彼。這可以有效避免實踐中只調(diào)查不研究，或者重調(diào)查輕研究的偏頗做法。另一方面運用科學(xué)方法開展調(diào)查和研究。調(diào)查方法和研究方法是在調(diào)查研究長期實踐中形成并不斷豐富創(chuàng)新。新時代科學(xué)技術(shù)日新月異，新的信息手段層出不窮，黨員干部一定要不斷增強調(diào)查研究方法的創(chuàng)新思維，善于將新科技運用于調(diào)查研究實踐，并與傳統(tǒng)調(diào)查研究方法相融合，使調(diào)查研究始終保持科學(xué)性，從而為調(diào)查研究能力提升提供支撐。

　　新時代新征程在全黨大興調(diào)查研究，黨員干部要努力提高調(diào)查研究能力，切實開展有效調(diào)查研究，以過硬的調(diào)查研究能力展現(xiàn)新作為，在完成新時代新征程的使命任務(wù)中創(chuàng)造新業(yè)績。

　　[作者系山東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，山東省委黨校（山東行政學(xué)院）文史教研部副教授]