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　　翟玉曉

　　在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化形成和發(fā)展過程中，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的鄉(xiāng)土文化不僅起到了“孕育者”的作用，還發(fā)揮了“守護(hù)者”的功能。習(xí)近平總書記指出，中華文明根植于農(nóng)耕文明。要深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，把保護(hù)傳承和開發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來，把我國(guó)農(nóng)耕文明優(yōu)秀遺產(chǎn)和現(xiàn)代文明要素結(jié)合起來，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，讓我國(guó)歷史悠久的農(nóng)耕文明在新時(shí)代展現(xiàn)其魅力和風(fēng)采。優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化中包含著農(nóng)耕文明蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范等思想內(nèi)容，是激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力的重要抓手。在推進(jìn)新時(shí)代基層社會(huì)治理中要不斷挖掘和培育鄉(xiāng)土文化，積極發(fā)揮其崇德向善、凝聚共識(shí)、內(nèi)化自律的作用，努力構(gòu)建黨委政府主導(dǎo)、社會(huì)積極參與、村民互動(dòng)自治的多元共治格局。

　　挖掘優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，筑牢文化根基。鄉(xiāng)土文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村社會(huì)中的具體表現(xiàn)，以各種物質(zhì)和非物質(zhì)的文化載體，如家風(fēng)家訓(xùn)、祖廟祠堂、村規(guī)民約、族譜村志等，彰顯鄉(xiāng)村風(fēng)俗禮儀、價(jià)值規(guī)范、道德標(biāo)準(zhǔn)，為群體成員間的文化和情感溝通提供公共空間和承載。這些載體是群體成員身份與情感認(rèn)同的象征，是共同的文化記憶，在此基礎(chǔ)上傳承發(fā)展的鄉(xiāng)土文化具有了家族倫理、人情禮俗的特質(zhì)，在日常生活中融入鄉(xiāng)民的思想深處，渲染著濃厚的鄉(xiāng)思鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁，給人以厚重的集體歸屬感，能夠起到凝聚村民共識(shí)、加速社群黏合、增強(qiáng)村民的歸屬感和認(rèn)同感的作用。一是對(duì)其文化內(nèi)涵特質(zhì)甄別提煉，發(fā)掘其中適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的有益文化元素，推動(dòng)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其與現(xiàn)代文化和現(xiàn)代治理規(guī)則的有效結(jié)合。二是制定專項(xiàng)開發(fā)和保護(hù)政策，形成以政府部門為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)村群眾、社會(huì)組織為主體的長(zhǎng)效工作機(jī)制，重視對(duì)鄉(xiāng)土文化的保護(hù)和傳承，利用靈活豐富的形式推介宣傳道德模范事跡和美德善行，激發(fā)村民群眾對(duì)于家鄉(xiāng)的濃厚自豪感和榮譽(yù)感，營(yíng)造良好的文化傳承氛圍，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的融合發(fā)展。三是因地制宜，突出特色，收集各鄉(xiāng)各村歷史傳承下來的鄉(xiāng)土文化資料，整理好祠堂、族譜、碑文等歷史文獻(xiàn)，建立系統(tǒng)的歷史文化檔案庫。可以通過建設(shè)鄉(xiāng)村歷史文化館、開辦鄉(xiāng)土文化論壇、開展民俗節(jié)慶活動(dòng)等文化展示設(shè)施和交流活動(dòng)挖掘、宣傳鄉(xiāng)土文化，講好美德故事，將傳統(tǒng)文化中所蘊(yùn)含的崇德向善、見賢思齊、勤懇務(wù)實(shí)、誠(chéng)信友善等優(yōu)秀文化因子發(fā)揚(yáng)光大。

　　搭建平臺(tái)橋梁，發(fā)揮文化“軟治理”作用。新時(shí)代基層社會(huì)治理面臨的一大難題是社會(huì)組織如何重構(gòu)，即怎樣由改革開放前的“單位制”“公社制”和“街居制”的組織方式，轉(zhuǎn)向更加精細(xì)化、多元化的社會(huì)團(tuán)結(jié)形式。這就要求我們?cè)诨鶎又卫碇写罅Πl(fā)展社會(huì)組織，特別是基層自治組織，以此匯聚文化資源、搭建良好平臺(tái)，在社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)中更好地發(fā)揮鄉(xiāng)土文化的“軟治理”作用。因此，新時(shí)代基層治理要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循法治精神、依托法治框架，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，并充分激發(fā)其調(diào)解矛盾糾紛、引導(dǎo)文明生活新風(fēng)尚的功能。一是提高村民的文化認(rèn)同，增強(qiáng)文化自信。作為一個(gè)社區(qū)共同體，村落的價(jià)值既是制度意義上的，又是心理意義上的。通過對(duì)維護(hù)鄉(xiāng)土社會(huì)集體記憶的各種載體的挖掘，凝聚鄉(xiāng)村作為文化共同體、心理共同體和制度共同體的情感和共識(shí)，構(gòu)建鄉(xiāng)土社會(huì)文化共識(shí)的現(xiàn)代場(chǎng)域。二是開拓鄉(xiāng)土文化資源的多元化傳播路徑，依托新興傳媒技術(shù)，挖掘鄉(xiāng)村社會(huì)的新生態(tài)、新發(fā)展、新動(dòng)向，搭建起城鄉(xiāng)積極互動(dòng)對(duì)話的數(shù)字化橋梁，為鄉(xiāng)土社會(huì)價(jià)值的正向傳播開辟新的渠道。三是發(fā)揮文化“軟治理”功能。汲取借鑒傳統(tǒng)文化中的“孝為先”“和為貴”“無訟”“親鄰和睦”等治理智慧來豐富工作手段，綜合政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等多種途徑，及時(shí)化解農(nóng)村征地拆遷、工資拖欠、勞動(dòng)糾紛、非法集資等矛盾隱患，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾就地化解”的治理效果。

　　注重多元治理，積極吸納各類人才參與鄉(xiāng)村治理。新時(shí)代鄉(xiāng)村道德模范、優(yōu)秀基層干部、致富帶頭人、知識(shí)分子、退休官員、退役軍人、畢業(yè)返鄉(xiāng)大學(xué)生等群體，大多具有文化、物質(zhì)、聲望等優(yōu)勢(shì)，且擁有根植鄉(xiāng)土、熱心奉獻(xiàn)等特點(diǎn)，是村民之間“熟人”的典范，在以“熟人社會(huì)”為特征的鄉(xiāng)土社會(huì)中能夠擔(dān)負(fù)起社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)者的職責(zé)，在糾紛化解、扶貧助困、公益慈善、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等鄉(xiāng)村事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。尤其是作為鄉(xiāng)土文化資源的傳承者、群眾致富的領(lǐng)路人，鄉(xiāng)土人才所崇尚和踐行的仁愛孝悌、見賢思齊、克己勤儉等傳統(tǒng)文化特質(zhì)，發(fā)揮著教化村民、凝聚共識(shí)、定紛止?fàn)幍闹匾饔?。一方面，建立健全鄉(xiāng)村人才發(fā)展體制機(jī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)土人才發(fā)展環(huán)境。通過村民代表大會(huì)選舉的方式，推選老干部、老黨員、老教師等德高望重、熱心服務(wù)、辦事公道的人員成立議事協(xié)商會(huì)、糾紛調(diào)解協(xié)會(huì)、文化傳承交流協(xié)會(huì)、移風(fēng)易俗議事會(huì)等社會(huì)組織，促進(jìn)政府和群眾間的互通互信。另一方面，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村能人反哺桑梓、凝心聚力、教化村民作用，培育發(fā)展基層自治組織，鼓勵(lì)他們廣泛參與鄉(xiāng)村治理。著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，使鄉(xiāng)土人才真正成為帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富的中堅(jiān)力量。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土能人在經(jīng)驗(yàn)、資金、人脈等方面的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展回鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，吸引本鄉(xiāng)人回家投資和干事創(chuàng)業(yè)，以成立本鄉(xiāng)人參事議事會(huì)等方式引導(dǎo)其參與村級(jí)事務(wù)商定，為鄉(xiāng)村發(fā)展建言獻(xiàn)策。