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　　曾? 剛

　　城市是人民追求美好生活的重要載體。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市工作的重要論述，深刻回答了城市建設(shè)“依靠誰(shuí)”“為了誰(shuí)”的根本問(wèn)題，為新時(shí)代城市建設(shè)指明了方向。城市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面活動(dòng)的中心，也是我國(guó)人民安居樂(lè)業(yè)的美好家園。踐行人民城市理念，推動(dòng)城市更加宜居、韌性、智慧，既是滿足人民對(duì)美好生活向往的生動(dòng)實(shí)踐，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然選擇。

　　以人民為中心，優(yōu)化城市發(fā)展目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！背鞘惺侨丝诘募鄣?，人民的需求決定了城市建設(shè)的方向和重點(diǎn)。踐行人民城市理念，首先要滿足人民的需求。人民對(duì)美好生活的需求涵蓋多方面，包括住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等。這要求城市工作更加注重民生保障和公共服務(wù)供給的普惠化發(fā)展。例如，要推進(jìn)城市多層次住房供給，滿足不同收入群體的居住需求；優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源配置，創(chuàng)新服務(wù)模式，確?；竟卜?wù)的廣覆蓋面和高可及性；等等。此外，人民對(duì)美好生活的向往，不僅包括“有沒(méi)有”的剛性需求，還包括“好不好”的品質(zhì)需求。因此，還要通過(guò)不斷改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化交通體系、豐富文化生活等，全面提升市民的認(rèn)同感、歸屬感和幸福感。

　　以共建共治共享為原則，推動(dòng)治理模式創(chuàng)新。城市治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多主體共同參與。踐行人民城市理念，需要建立公開(kāi)、透明和廣泛參與的治理平臺(tái)，讓人民群眾在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中充分表達(dá)意見(jiàn)、參與決策，從而更加廣泛、深入地參與到城市事務(wù)中。例如，通過(guò)居民議事會(huì)、社區(qū)協(xié)商會(huì)等形式，更直接地了解人民群眾的需求，并將其納入城市治理議程。以民主協(xié)商的方式解決基層問(wèn)題，不僅能夠提升治理效率，而且還有助于增強(qiáng)市民的參與感和歸屬感。踐行人民城市理念，還要求政府、社會(huì)和市民各方協(xié)調(diào)協(xié)同，共同推動(dòng)城市治理現(xiàn)代化。要履行好黨和政府的責(zé)任，在城市治理中發(fā)揮引領(lǐng)作用，明確方向、制定規(guī)則；社會(huì)組織和經(jīng)營(yíng)主體則可以通過(guò)公益項(xiàng)目和創(chuàng)新服務(wù)，為城市治理注入活力；市民作為城市的主人，可在參與治理中增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的良性互動(dòng)格局。

　　以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，構(gòu)建宜居生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是人民美好生活的重要組成部分。踐行人民城市理念，要求在城市發(fā)展中踐行綠色發(fā)展理念，打造人與自然和諧共生的城市生態(tài)系統(tǒng)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市規(guī)劃、推進(jìn)綠色建筑和低碳交通體系建設(shè)，降低城市運(yùn)行對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，讓城市更美麗、更適宜居住，也讓人民群眾的幸福感更持久、更深遠(yuǎn)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，許多城市面臨資源枯竭和環(huán)境污染等問(wèn)題。這就迫切需要以人民城市理念為指導(dǎo)，重視生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，提升城市生態(tài)功能，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)綠色空間。例如，建設(shè)城市口袋公園、城市綠道、城市森林系統(tǒng)等，不僅可以改善空氣質(zhì)量、緩解熱島效應(yīng)，還能為市民提供更多的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，使生態(tài)紅利真正惠及人民。

　　以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提升城市智慧治理水平。技術(shù)是提升城市治理能力的重要工具。踐行人民城市理念，需要通過(guò)科技賦能，推動(dòng)城市治理的智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升公共服務(wù)效率。通過(guò)搭建數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)治理，讓城市更高效、更便捷。例如，借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)交通流量的智能化調(diào)控、醫(yī)療資源的精確分配以及城市安全的實(shí)時(shí)預(yù)警，讓城市治理更加高效，讓人民群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。數(shù)字技術(shù)在提高服務(wù)效率的同時(shí)，也可以助力對(duì)傳統(tǒng)治理資源的有效使用，推進(jìn)城市發(fā)展成果共享。

　　從優(yōu)化民生保障到推動(dòng)治理創(chuàng)新，從促進(jìn)綠色發(fā)展到實(shí)現(xiàn)智慧治理，人民城市理念通過(guò)具體實(shí)踐回應(yīng)了人民群眾對(duì)美好生活的熱切期盼，充分展現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值導(dǎo)向。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，人民城市建設(shè)不僅將為中國(guó)城市發(fā)展注入新的活力，也將為全球城市發(fā)展提供重要經(jīng)驗(yàn)借鑒。堅(jiān)持以人民為中心，未來(lái)的城市必將更加宜居、更具活力，也更加幸福美好。

　　（作者為華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)、教授）