責(zé)任編輯:牛樂耕
對話人:
尹雙紅本報評論員
鄭穎江西日報評論員
尹雙紅:“江西生態(tài)秀美、名勝甚多,綠色生態(tài)是最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌,一定要保護好,做好治山理水、顯山露水的文章”,這是習(xí)近平總書記對江西的殷殷囑托。
剛剛過去的冬天,鄱陽湖“很忙”。成群結(jié)隊的白鶴、灰鶴、東方白鸛、小天鵝等候鳥,像往年一樣如期而至。今年,不少種群規(guī)模有所擴大,刷新了觀測紀錄,引發(fā)關(guān)注。鄱陽湖何以成為候鳥越來越喜歡的越冬棲息地?
鄭穎:鄱陽湖的冬天之所以“候鳥濟濟”,既有賴于這一方水土得天獨厚的條件,也和當(dāng)?shù)厝罕姷南ば谋Wo分不開。
在鄱陽湖,湖泊濕地、洲灘濕地、河流濕地、沼澤濕地、三角洲濕地等多種濕地類型并存,滿足了不同鳥類的生境需求。對這些“遠方來客”,相關(guān)保護舉措越來越到位。從出臺《江西省鄱陽湖自然保護區(qū)候鳥保護規(guī)定》,用法律武器保護候鳥,到加大環(huán)境保護力度,開展鄱陽湖及五河10年禁漁,江西以強有力的舉措,為候鳥創(chuàng)造了更好的棲息環(huán)境。
如今,愛鳥、護鳥在贛鄱大地蔚然成風(fēng)。候鳥醫(yī)院、候鳥保護采茶劇團等一大批民間組織相繼成立,群眾自發(fā)救助傷病候鳥、宣傳生態(tài)保護、巡護湖區(qū)。水草豐美、安全無憂,讓越來越多候鳥選擇在這里安營扎寨。
尹雙紅:“鄱湖鳥,知多少?飛時遮盡云和月,落時不見湖邊草?!痹谠S多人看來,數(shù)十萬只候鳥翩躚起舞,是難得的美景。但對于生活在湖畔的人來說,候鳥有時也會帶來“煩惱”,最典型的問題就是“人鳥爭地、人鳥爭食”。如何減少相互干擾,促進人鳥和諧?
鄭穎:生態(tài)保護補償機制的建立是解決這一問題的鑰匙。2014年起,江西按照“誰保護、誰受益”“誰受損、補償誰”的原則,實施濕地生態(tài)保護補償。目前,補償范圍不斷擴大,累計投入濕地生態(tài)效益補償資金超3.75億元,補償受損農(nóng)作物超1.09萬公頃。
此外,江西還優(yōu)化政策性農(nóng)業(yè)保險,把因鳥類造成的種植業(yè)、漁業(yè)損失納入財政補貼農(nóng)業(yè)保險保費范圍。多措并舉,用改革的辦法解決發(fā)展中的問題,為老百姓的權(quán)益兜牢保障網(wǎng),有效緩解了這一矛盾。
尹雙紅:近幾年,候鳥季到來之前,江西不少地方都預(yù)留了未收割的水稻作為候鳥的食物。從原來想方設(shè)法驅(qū)趕候鳥,到如今為候鳥準備充足口糧,這種變化的內(nèi)在動力是什么?
鄭穎:要想把守護候鳥變成群眾的自覺行動,除了立法保護、嚴格執(zhí)法、加大宣傳外,很關(guān)鍵的一點是讓老百姓在保護中得實惠、有獲得感。比如,靠著“鳥來人旺”的商機,2023年以來,余干縣康山墾殖場插旗洲分場已累計接待游客達50萬人次,實現(xiàn)5000萬元的旅游收入?,F(xiàn)在,候鳥是帶來真金白銀的“香餑餑”,大家更喜歡這些“致富鳥”了,保護候鳥的熱情也更高了。
依托候鳥帶來的“生態(tài)流量”,江西大力發(fā)展“觀鳥經(jīng)濟”,探索出一條以“生態(tài)觀鳥+”為特色的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新路徑。鄱陽湖畔不少村莊變身“生態(tài)旅游地”,游客紛至沓來,帶旺吃住行消費,帶來了“經(jīng)濟增量”。兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益,才能形成保護和發(fā)展的正向反饋、良性互動。
尹雙紅:從小眾愛好發(fā)展為新業(yè)態(tài),“觀鳥經(jīng)濟”不僅助推鄉(xiāng)村全面振興,更推動了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),打通了綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑。在這些方面,江西還有哪些好的經(jīng)驗做法?
鄭穎:為了做好這篇文章,江西大力發(fā)展“寫生經(jīng)濟”“生態(tài)旅游”“綠色種養(yǎng)”等,拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,同時積極探索體制機制的改革創(chuàng)新,目前已有20余項經(jīng)驗做法被列為國家推廣的典型案例。比如,建立健全自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度,完成自然保護地、水流、森林等2000多個自然資源登記單元的調(diào)查,為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保障。綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實踐成果,正在以全新的方式惠及更多群眾。
不負綠水青山,方得金山銀山。構(gòu)建“綠”的機制、擦亮“綠”的底色、孕育“綠”的產(chǎn)業(yè)、挖掘“綠”的價值,江西正走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相輔相成、相得益彰的路子,不斷書寫生態(tài)高顏值與發(fā)展高質(zhì)量并進的新答卷。
合理引導(dǎo)公共資源和市場資本投入。完善公共資金投入機制,設(shè)立專項基金,重點支持鄉(xiāng)村美育、非遺保護、藝術(shù)創(chuàng)作等活動,助推鄉(xiāng)村美學(xué)經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮市場機制作用,吸引更多社會資金參與美學(xué)資源開發(fā),加大鄉(xiāng)土品牌建設(shè)和推廣力度,突出鄉(xiāng)土特色,提升本土品牌的美[詳細]
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