責(zé)任編輯:牛樂耕
賴先進
隨著改革廣度、改革深度、改革效度的進一步拓寬和提升,僅由單部門能夠完成的改革任務(wù)越來越少,多數(shù)改革任務(wù)都需要多部門緊密配合。習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉的說明》中指出,“強化系統(tǒng)集成,加強對改革整體謀劃、系統(tǒng)布局,使各方面改革相互配合、協(xié)同高效”。這要求謀劃和推進進一步全面深化改革必須更加注重系統(tǒng)集成,堅持系統(tǒng)觀念、全局觀念,加強對改革整體謀劃、系統(tǒng)布局,推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力,增強整體效能。
注重改革措施的系統(tǒng)集成,是為了增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,發(fā)揮各項改革措施的聯(lián)動效應(yīng),更好推進改革。這是由進一步全面深化改革的特點決定的。習(xí)近平總書記強調(diào),“全面深化改革,全面者,就是要統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革”,“這項工程極為宏大,零敲碎打調(diào)整不行,碎片化修補也不行,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進,是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成”。這闡明了更加注重改革措施的系統(tǒng)集成是推進改革再深入、把改革進行到底的必然要求和有效方法。
改革方案制定是改革過程的首要環(huán)節(jié),是改革的“最先一公里”。加強系統(tǒng)集成的首要環(huán)節(jié)是提高改革方案的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進,加強各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套,推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力,增強整體效能。堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,把全會部署的各項任務(wù)落實到位。加強黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。發(fā)揮中央全面深化改革委員會負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實的功能,為改革系統(tǒng)集成提供堅強的組織保障。在謀劃推進本地區(qū)本部門改革中,健全改革分層對接機制、改革議事協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)改革自上而下和自下而上相結(jié)合的立體式、整體化系統(tǒng)集成。
執(zhí)行和落實是改革過程中改革決策轉(zhuǎn)化為改革行動、進而產(chǎn)生改革效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是改革的“最后一公里”。加強系統(tǒng)集成的關(guān)鍵要狠抓執(zhí)行和落實,以改革執(zhí)行和實施的協(xié)同高效,確保改革的系統(tǒng)集成。在制定改革任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序中,堅持系統(tǒng)觀念,樹立全局意識。在改革推進機制建設(shè)中,強化有關(guān)保障機制安排,加強改革協(xié)調(diào)機制、改革配套機制、溝通和信息共享機制等協(xié)同推進機制建設(shè),為改革執(zhí)行過程的系統(tǒng)集成提供堅實的制度保障。堅持問題導(dǎo)向,針對改革執(zhí)行過程中面臨的問題和障礙,在把握好改革舉措關(guān)聯(lián)性和耦合性的基礎(chǔ)上,制定促進系統(tǒng)集成的相應(yīng)措施。同時,在推進改革中要充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體的利益訴求,準(zhǔn)確把握各方利益的交匯點和結(jié)合點,注意政策的差異化實施,使改革成果更多更公平惠及全體人民。
改革要務(wù)求實效,體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向,取得具有高系統(tǒng)集成度的改革成果。全會明確了未來五年我國要完成的具有“全國統(tǒng)一”一體化特性的制度建設(shè)、平臺建設(shè)任務(wù),主要包括:構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、建設(shè)全國統(tǒng)一的法律法規(guī)和規(guī)范性文件信息平臺、完善覆蓋全國的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、健全全國統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺、建立全國統(tǒng)一的人口管理制度等。這些改革任務(wù)是在全國范圍內(nèi)系統(tǒng)性整體性的改革部署、改革成果,必將推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
全面深化改革,其核心要素之一是“全面”,是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成。新征程上進一步全面深化改革,要更加注重堅持重點突破和整體推進的有機結(jié)合,統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域之間改革的聯(lián)系,使各方面改革形成合力、發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”,使各項改革措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。
把牢價值取向,堅持以人民為中心推進改革,以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革,必將讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。[詳細]
把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會精神上來,把智慧和力量凝聚到落實《決定》各項改革舉措上來,定能為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。[詳細]
充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域的作用,有助于為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。展望未來,我們還需要繼續(xù)完善數(shù)字經(jīng)濟治理,培育數(shù)據(jù)要素市場,推動數(shù)據(jù)要素更好賦能經(jīng)濟發(fā)展和美好生活,構(gòu)筑國家競爭[詳細]
破除與新發(fā)展理念不符的體制機制弊端,形成有利于新發(fā)展理念落實落地的制度環(huán)境,進一步全面深化改革才能不斷破解發(fā)展難題、增強發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。[詳細]
制度優(yōu)勢是一個政黨、一個國家的最大優(yōu)勢。站在進一步全面深化改革的新起點上,以釘釘子精神抓好改革落實,把《決定》謀劃的改革任務(wù)落到實處,將深化改革與制度建設(shè)有機結(jié)合起來,定能以“中國之制”的新優(yōu)勢推動“中國之治”邁向新境界。[詳細]
充分調(diào)動各方面改革積極性,進一步凝聚改革共識,心往一處想、勁往一處使,就一定能形成推進改革的強大合力,在新征程上書寫出更加精彩的改革答卷,不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實。[詳細]
建構(gòu)中國自主的知識體系,應(yīng)立足中國式現(xiàn)代化進程,從學(xué)理上研究和闡釋中國式現(xiàn)代化在理論和實踐上的創(chuàng)新突破,以中國式現(xiàn)代化的中國特色彰顯知識體系的自主性,以知識體系的自主性彰顯中國式現(xiàn)代化對世界現(xiàn)代化的原創(chuàng)性貢獻。[詳細]
題定綱成,乘勢而進。立足以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期,抓住推進中國式現(xiàn)代化需要解決的重大體制機制問題、深層次矛盾和問題,繼續(xù)把改革推向前進,時不我待,責(zé)無旁貸。[詳細]
新征程上,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的二十屆三中全會精神,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村治理全過程各方面,加強鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè),持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理水平,不斷增強廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。[詳細]
農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基。習(xí)近平總書記指出:“建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,基本要求是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?!蓖卣宫F(xiàn)代化發(fā)展空間,農(nóng)業(yè)農(nóng)村是大有可為的廣闊天地。作為首都最大的平原區(qū)和農(nóng)業(yè)大區(qū),北京市大興區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以建設(shè)國家[詳細]